Suite à l’élection d’Emmanuel Macron à la présidence
de la République, et après l’évaluation de ses engagements en faveur du
développement international tout au long de la campagne électorale, Action
contre la faim, Action Santé Mondiale, CARE France et One font le bilan.
Des avancées notables
Passant de la note 1/10 à 8,5/10 à la fin de la campagne, le programme d’Emmanuel Macron en matière de solidarité internationale s’est précisé et clarifié, notamment par l’intégration de nos recommandations.
Nos 4 ONG se félicitent de l’évolution du programme d’Emmanuel Macron
sur la thématique de l’aide publique au développement (APD). Emmanuel Macron
s’est engagé à ce que le seul but de l’APD soit la solidarité et le développement
international, via la lutte contre le changement climatique et l’action en
faveur de la prospérité économique et l’égalité des chances, notamment à
travers l’éducation, la santé et la promotion des droits des femmes dans le
monde. Nous saluons également son engagement en faveur de la non-conditionnalité
de l’aide à des politiques de retour des migrant-e-s, ainsi que celui de ne
pas lier l’aide aux intérêts économiques des entreprises françaises.
De plus, Emmanuel Macron a précisé que l’APD irait prioritairement à
destination de l’Afrique sub-saharienne, du Sahel, du Maghreb, des pays en
crise et à l’espace francophone, ce à quoi nous adhérons au vu des besoins
spécifiques de ces régions particulièrement touchées par la pauvreté et les
inégalités. Nous saluons également la priorité qui est accordée dans son
programme à l’éducation, la santé, la promotion des femmes et du développement
durable, qui sont des domaines clés pour accompagner le développement des pays
les moins avancés.
Mise à l’agenda de la politique de développement lors de son mandat
Emmanuel Macron s’est engagé à faire du développement une priorité lors de son
mandat en initiant une consultation de la société civile française dans le but
de réviser la loi d’orientation et de programmation sur le développement et la
solidarité internationale, notamment pour inclure une trajectoire
d’augmentation vers les 0,7 % du revenu national brut alloués à l’APD. Nous
veillerons à ce que la révision de cette loi mène à une réelle loi de
programmation financière qui établisse pluri-annuellement les dépenses de
l’État vers l’atteinte des 0,7 %.
Un mandat important
qui nécessite un véritable engagement financier d’ici 2022
Sur le plan financier, Emmanuel Macron
s’est engagé à allouer 0,7 % du RNB (revenu national brut) de la France à l’aide publique au
développement en 2025, avec un engagement intermédiaire de 0,55 % d’ici 2022.
Nous saluons cette avancée mais nous regrettons que cet engagement n’ait pas
été pris pour la prochaine mandature, repoussant l’échéance au quinquennat
suivant. Nous notons également qu’Emmanuel Macron est prêt à envisager une
hausse de la part de la taxe sur les transactions financières (TTF) destinée à
l’APD. Cet engagement est nécessaire pour que la France porte une politique de
développement ambitieuse et nos organisations prendront garde à ce que notre pays continue à défendre une TTF ambitieuse et solidaire aux niveaux national et
européen.
Nos organisations veilleront également à ce que les engagements pris par le
nouveau président de la République lors de sa campagne soient respectés durant
le quinquennat, notamment à travers le suivi de la trajectoire financière pour
atteindre l’objectif des 0,7 %. Nous demandons à Emmanuel Macron de s’engager à atteindre
cet objectif d’ici 2022, soit à la fin de la mandature pour laquelle il a été
élu. Nous veillerons également à ce que l’objectif de l’aide reste la lutte
contre la pauvreté et le développement et que cette vision soit traduite au
sein de la politique française de développement international, et portée aux niveaux européen et international.
L'enjeu des législatives
Les futur-e-s parlementaires qui seront prochainement élu-e-s ont
également un rôle primordial à jouer pour s’assurer que le développement ait
une place centrale dans la politique étrangère de la France. Nous attendons des
futur-e-s élu-e-s qu’ils/elles se mobilisent en faveur de la solidarité
internationale, à l’occasion des moments-clés de l’activité parlementaire, notamment
lors de l’adoption des budgets.
Les député-e-s devront veiller au respect des
engagements pris par Emmanuel Macron dès cet automne, à travers l’examen du
texte quinquennal de finances publiques et l’adoption du projet de loi de
finances 2018. Nous comptons donc sur le prochain gouvernement et les
prochain-e-s parlementaires pour que ce nouveau quinquennat entérine une véritable
progression des crédits pour l’APD et mette en place une politique de
développement plus ambitieuse permettant de répondre aux besoins et enjeux
actuels et, ainsi, d’atteindre les Objectifs de développement durable énoncés
par les Nations unies.
Pour en savoir plus
Le comparateur de solidarité internationale de la présidentielle touche à sa fin avec l’élection d’Emmanuel Macron à la présidence de la République.
Si vous souhaitez revenir sur l’ensemble de la campagne électorale et voir l’évolution des notes d’Emmanuel Macron, cliquez ici